Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil

Principal órgano de dirección del Sistema
La Defensa Civil cubana constituye un sistema organizado en todo el territorio nacional. La integran órganos y organismos del Estado, entidades, organizaciones sociales y la población. Posee la misión de proteger de desastres naturales o no, y de las consecuencias del cambio climático y la guerra a las personas y sus bienes, la infraestructura social, la economía y los recursos naturales.

Para ello dispone de un conjunto de medidas y actividades militares, económicas, jurídicas y de orden interior, con el empleo de los recursos disponibles en el país.

Podemos definirla como el establecimiento, organización y cumplimiento de medidas y acciones encaminadas a la reducción de desastres.
La Defensa Civil surgió el 31 de julio de 1962. Fue nombrada Defensa Popular. Tenía como misión principal la defensa y protección de empresas nacionalizadas, la población, las tierras y propiedades del pueblo, contra la agresión del imperialismo y sus aliados, dentro y fuera de Cuba.

Las unidades de milicias de la Defensa Popular se organizaron con los milicianos de los centros de trabajo. Se exceptuaron quienes pertenecían a la reserva de unidades regulares. También se implementó la formación de unidades especiales en las cuadras, barrios y ciudades.
El Estado Mayor Central de la Defensa Popular pasó a ser la Dirección de Defensa Popular del Minfar hasta 1966, fecha en que cambió su denominación por la de Defensa Civil.

En julio de 1966, la Ley No. 1194, creó el Sistema de Defensa Civil, como resultado, entre otros aspectos, de estudios posteriores al paso del devastador ciclón Flora.

Hacia 1971, se decidió subordinar los órganos de dirección de la Defensa Civil a las correspondientes instancias de dirección del Partido Comunista de Cuba (PCC). Esto cambió durante la etapa de reorganización institucional y celebración del Primer Congreso del PCC.
En julio de 1976 la Asamblea Nacional del Poder Popular, aprobó la Ley No. 1316 sobre el perfeccionamiento del Sistema de Defensa Civil, acorde con la creación de los órganos del Poder Popular y la nueva división político-administrativa.

La Dirección Nacional de la Defensa Civil y los órganos territoriales nuevamente integraron las estructuras militares. Denominadas ahora Estados Mayores de la Defensa Civil. El Estado Mayor Nacional se constituyó como principal órgano de dirección del Sistema.

Continuó un arduo trabajo organizativo, dirigido por los presidentes del Poder Popular de las provincias y municipios en su carácter de jefes de la Defensa Civil, según lo estipulado en la Ley No. 1316.
Durante los años posteriores, y producto del perfeccionamiento de la concepción estratégica defensiva de Guerra de todo el pueblo, se aprueba el 21 de diciembre de 1994 la Ley No. 75 de la Defensa Nacional. En ella se estipularon los principales postulados de la Defensa Civil, anulando la anterior disposición.

El Decreto Ley No. 170 del Sistema de Medidas de la Defensa Civil fue promulgado por el Consejo de Estado el 8 de mayo de 1997 como complemento de la referida Ley No.75.

Los presidentes del Poder Popular en provincias y municipios continúan siendo los jefes de la Defensa Civil en sus respectivos territorios. A partir de 2007, surgen los Centros de Gestión para la Reducción del Riesgo, constituidos inicialmente en los municipios más vulnerables. Hoy existen treinta y cuatro a nivel de municipios y siete en las provincias.

Los jefes de órganos y organismos estatales, de entidades económicas y de instituciones sociales, son los jefes de la Defensa Civil a su nivel, y por tanto, responsables del cumplimiento de las medidas.
Estas se planifican, organizan y ejecutan en las distintas instancias contempladas de forma diferenciada, teniendo en cuenta las responsabilidades y ámbitos de acción particulares y los peligros potenciales.

Tras el paso de los ciclones Charlie e Iván, en 2004, y de un proceso de análisis en la base, se aprueba la Directiva No.1, de junio de 2005, del vicepresidente del Consejo de Defensa Nacional para la planificación, organización y preparación del país ante situaciones de desastre.

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